2.1. Правова основа, завдання, принципи діяльності та система арбітражних судів України
На сучасному етапі розвитку і формування в Україні ринкових відносин значно зростає роль арбітражних судів. Вони посідають важливе місце в системі правового регулювання господарських правовідносин при вирішенні спорів між юридичними особами.
На кінець 1996 року в Україні діяло 367 арбітражних судів, якими лише в 1995 році було розглянуто 47350 спорів1.
Правовою основою діяльності арбітражних судів є Конституція України, Закон “Про арбітражний суд України”, Арбітражний процесуальний кодекс, міждержавні договори та угоди, які ратифіковані у встановленому порядку, та інші законодавчі акти України.
Арбітражний суд у випадках, передбачених законом, застосовує норми права інших держав.
У разі відсутності законодавства, що регулює спірні відносини, арбітражний суд застосовує законодавство, яке регулює подібні відносини, а при відсутності такого законодавства – виходить із загальних засад та змісту законодавства.
Мова арбітражного провадження визначається статтею 21 Закону України “Про мови в Українській РСР” та статтею 10 Конституції України.
Завданнями арбітражних судів України є:
· сприяння зміцненню законності у сфері господарських відносин;
· захист прав та інтересів учасників господарських правовідносин, що охороняються законом;
· внесення пропозицій, які спрямовані на вдосконалення правового регулювання господарської діяльності.
У своїй діяльності арбітражні суди України керуються такими принципами:
· законності;
· незалежності, в тому числі й від органів законодавчої, виконавчої влади, підкорення лише закону;
· арбітрування, тобто сприяння досягненню угоди між сторонами;
· гласності судового процесу та його повного фіксування технічними засобами;
· відкритого розгляду справ, за винятком тих випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної, комерційної таємниці або коли є обгрунтовані заперечення однієї з сторін;
· рівності сторін перед законом і арбітражним судом;
· обов’язковості виконання рішень, ухвал, постанов арбітражного суду;
· змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Арбітражним судам України підвідомчі такі справи:
1. У спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.
2. У спорах про визнання недійсними актів ненормативного характеру з підстав, зазначених у законодавстві, крім:
· спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
· спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
· інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України, міждержавних договорів та угод віднесено до відання інших органів.
3. Про банкрутство.
Правосуддя у господарських відносинах здійснюється арбітражними судами України, які є незалежними органами у вирішенні всіх господарських спорів, що виникають між юридичними особами, державними та іншими органами.
Систему арбітражних судів України складають:
· арбітражні суди областей;
· арбітражні суди на правах областей, міст Києва, Севастополя, Автономної Республіки Крим;
· Вищий арбітражний суд України.
За поданням Голови Вищого арбітражного суду України згідно з Законом “Про арбітражний суд України” можуть утворюватися й інші ланки арбітражних судів (наприклад, міські, міжрайонні, районні арбітражні суди).
У 1995 році діяльність усіх ланок арбітражного суду України забезпечували 1238 суддів та спеціалістів. А за неповних чотири роки, починаючи з 1991року, суди прийняли до свого провадження більш аніж 359 тис. позовних заяв1.
Арбітражні суди Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя мають такі повноваження:
· вирішують господарські спори, які віднесені до їх компетенції;
· розглядають справи про банкрутство;
· у порядку нагляду переглядають рішення, ухвали, постанови цих судів;
· вивчають та узагальнюють практику застосування законодавства;
· аналізують статистику вирішення господарських спорів;
· вносять пропозиції до Вищого арбітражного суду України, які спрямовані на вдосконалення правового регулювання господарської діяльності та практики вирішення господарських спорів;
· ведуть роботу, спрямовану на попередження правопорушень у сфері господарських відносин.
Арбітражні суди Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя складаються з:
· голови;
· першого заступника голови;
· заступників голови;
· арбітрів.
Для вирішення організаційних питань зазначені суди можуть утворювати Президію арбітражного суду. За поданням голів арбітражних судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя її склад затверджується Президією Вищого арбітражного суду України.
Голови арбітражних судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя мають такі повноваження:
· приймають до свого провадження, в межах компетенції відповідного арбітражного суду, вирішення господарських спорів, передбачених Арбітражним процесуальним кодексом України;
· переглядають рішення, ухвали, постанови у справі;
· розподіляють обов’язки між заступниками голови та арбітрами арбітражного суду;
· забезпечують підбір та підготовку кадрів у арбітри;
· затверджують структуру, штатний розпис та кошторис витрат на утримання арбітражного суду;
· організовують діяльність арбітражних судів та несуть відповідальність за виконання завдань, які покладені на арбітражний суд;
· у межах своїх повноважень видають накази, розпорядження та інші акти;
· призначають та звільняють з посади працівників апарату арбітражних судів;
· застосовують заходи заохочення та накладають дисциплінарні стягнення на працівників апарату арбітражних судів;
· вносять Голові Вищого арбітражного суду подання про призначення Верховною Радою України заступників голови, арбітрів відповідних арбітражних судів;
· вносять подання Голові Вищого арбітражного суду з пропозицією встановлення чисельності працівників та виділення відповідної суми асигнувань для нормальної діяльності арбітражного суду.
До повноважень заступників голів арбітражних судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя належать:
· прийняття в межах компетенції відповідного арбітражного суду до свого провадження вирішення господарського спору в порядку, передбаченому Арбітражним процесуальним кодексом України;
· перегляд рішень, ухвал, постанов у справі;
· відповідно до розподілу обов’язків здійснення керівництва роботою структурних підрозділів апарату арбітражного суду.