Українська Банерна Мережа
UkrKniga.org.ua
Що миролюбніша є людність, то більше воєн на її терені... / Володимир Державин

Додати в закладки



Додати в закладки zakladki.ukr.net Додати в закладки links.i.ua Додати в закладки kopay.com.ua Додати в закладки uca.kiev.ua Написати нотатку в vkontakte.ru Додати в закладки twitter.com Додати в закладки facebook.com Додати в закладки myspace.com Додати в закладки google.com Додати в закладки myweb2.search.yahoo.com Додати в закладки myjeeves.ask.com Додати в закладки del.icio.us Додати в закладки technorati.com Додати в закладки stumbleupon.com Додати в закладки slashdot.org Додати в закладки digg.com
Додати в закладки bobrdobr.ru Додати в закладки moemesto.ru Додати в закладки memori.ru Додати в закладки linkstore.ru Додати в закладки news2.ru Додати в закладки rumarkz.ru Додати в закладки smi2.ru Додати в закладки zakladki.yandex.ru Додати в закладки ruspace.ru Додати в закладки mister-wong.ru Додати в закладки toodoo.ru Додати в закладки 100zakladok.ru Додати в закладки myscoop.ru Додати в закладки newsland.ru Додати в закладки vaau.ru Додати в закладки moikrug.ru
Додати в інші сервіси закладок   RSS - Стрічка новин сайту.
Переклад Натисни для перекладу. Сlick to translate.Translate


Вхід в УЧАН
Анонімний форум з обміну зображеннями і жартами.



Додати книгу на сайт:
Завантажити книгу


Скачати одним файлом. Книга: Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін


§6. Організація роботи голови місцевої державної адміністрації та його заступників

Голови місцевих державних адміністрацій є державними службовцями, статус яких визначається Конституцією України, а також законами України «Про місцеві державні адміністрації» та «Про державну службу». Основними функціями голів місцевих державних адміністрацій є організаційно-розпорядча, представницька, установчо-номінаційна та інформаційна.

Організаційно-розпорядча функція полягає в тому, що ці державні службовці очолюють відповідні місцеві державні адміністрації, здійснюють керівництво їх діяльністю, несуть відповідальність за виконання покладених на місцеві державні адміністрації завдань і за здійснення ними своїх повноважень; в межах затверджених бюджетів вони виступають розпорядниками коштів відповідних державних адміністрацій, використовуючи їх лише за цільовим призначенням; координують діяльність територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади й сприяють їм у виконанні покладених на ці органи завдань.

Оскільки місцеві держадміністрації є монократичними (керованими однією особою) органами, їх голови за посадою представляють відповідні місцеві державні адміністрації у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими й релігійними організаціями, підприємствами, установами, організаціями, громадянами та іншими особами в Україні та за її межами, виконуючи таким чином представницьку функцію.

Широкі повноваження щодо здійснення структурних змін у держадміністрації та формування її персонального складу свідчать про установчо-номінаційну функцію глав місцевих державних адміністрацій. Вони, зокрема, призначають на посади та звільняють з посад своїх застёупників, керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів; призначають на посади та звільняють з посад керівників апаратів місцевих державних адміністрацій та керівників структурних підрозділів апаратів місцевих державних адміністрацій; укладають та розривають контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, залучених до сфери управління відповідної місцевої державної адміністрації, або уповноважують на це своїх заступників; погоджують у встановленому порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників безпосередньо не підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій, залучених до сфери управління органів виконавчої влади вищого рівня, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України; утворюють для сприяння здійсненню повноважень місцевих державних адміністрацій консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби та комісії, члени яких виконують свої функції на громадських засадах, а також визначають їх завдання, функції та персональний склад. До установчо-номінаційної функції можна віднести і повноваження голів місцевих держадміністрацій у випадках, передбачених законом, порушувати перед Верховною Радою України питання про призначення позачергових виборів сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради, сільського, селищного, міського голови.

Конституційний принцип гласності в роботі місцевих органів виконавчої влади обумовлює наявність інформаційної функції глави місцевої держадміністрації, в межах якої ці посадові особи регулярно інформують населення про стан виконання повноважень, покладених на місцеву державну адміністрацію.

Законом «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що на глав місцевих держадміністрацій можуть покладатися й інші функції, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня.

Голови обласних державних адміністрацій мають право дорадчого голосу на засіданнях обласних рад, а голови районних державних адміністрацій – на засіданнях районних рад. Вони щорічно звітують перед відповідними радами з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень.

Голови обласних державних адміністрацій інформують Президента України і Кабінет Міністрів України та щорічно звітують перед ними про виконання місцевою державною адміністрацією покладених на неї повноважень, а також про суспільно-політичне, соціально-економічне, екологічне та інше становище на відповідній території, вносять пропозиції з питань удосконалення чинного законодавства України і практики його реалізації, системи державного управління.

З питань здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підзвітні і підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій.

Голова місцевої державної адміністрації має право порушувати перед міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади вмотивовані питання про відповідність посадовим вимогам керівників їх територіальних органів, на підставі чого міністерство, інший центральний орган виконавчої влади повинен у місячний термін прийняти рішення та дати обґрунтовану відповідь.

У разі відсутності голови місцевої державної адміністрації його функції і повноваження виконує перший заступник голови, а у разі відсутності останнього – один із заступників голови місцевої державної адміністрації.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються Президентом України у разі:

– порушення ними Конституції України і законів України;

– втрати громадянства, виявлення факту подвійного громадянства;

– визнання судом недієздатним;

– виїзду на проживання в іншу країну;

– набрання законної сили обвинувальним вироком суду;

– порушення вимог несумісності;

– за власною ініціативою Президента України з підстав, передбачених Законом «Про місцеві державні адміністрації» та законодавством про державну службу;

– висловлення недовіри двома третинами голосів від складу відповідної ради;

– подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій можуть бути припинені Президентом України у разі:

– прийняття відставки голови відповідної обласної державної адміністрації;

– подання Кабінету Міністрів України з підстав, передбачених законодавством про державну службу;

– висловлення недовіри простою більшістю голосів від складу відповідної ради.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються також у разі їх смерті.

У разі обрання нового Президента України голови місцевих державних адміністрацій продовжують здійснювати свої повноваження до призначення в установленому порядку нових голів місцевих державних адміністрацій.

Голови місцевих державних адміністрацій щорічно звітують перед відповідними радами з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень.

Обласна та районна ради можуть висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого, з урахуванням пропозицій органу виконавчої влади вищого рівня, Президент України приймає рішення і дає відповідній раді обґрунтовану відповідь.

Якщо недовіру голові обласної чи районної державної адміністрації висловили дві третини від складу відповідної ради, Президент України приймає відставку голови відповідної місцевої державної адміністрації.

Перший заступник та заступники голів місцевих державних адміністрацій виконують обов’язки, визначені головами відповідних державних адміністрацій, і несуть персональну відповідальність за стан справ на дорученій їм ділянці роботи. Згідно з Тимчасовим регламентом місцевих держадміністрацій, розподіл обов’язків між першим заступником та заступниками голови, іншими посадовими особами місцевої державної адміністрації здійснюється головою місцевої державної адміністрації не пізніше одного місяця з дня призначення його на посаду. При цьому повинні бути визначені: функції й повноваження, закріплені за посадовою особою; управління, відділи та інші структурні підрозділи місцевої державної адміністрації, діяльність яких спрямовується, координується та контролюється посадовою особою.

Перші заступники та заступники голови, інші посадові особи місцевих державних адміністрацій здійснюють функції і повноваження відповідно до розподілу обов’язків, визначених головами місцевих державних адміністрацій, і несуть відповідальність за стан справ у дорученій сфері перед головою місцевої державної адміністрації, органами виконавчої влади вищого рівня.


Книга: Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін

ЗМІСТ

1. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін
2. Передмова
3. ЧАСТИНА ЗАГАЛЬНА - Розділ І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОГО БУДІВНИЦТВА ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ - Глава 1. Державне будівництво та місцеве самоврядуванняяк наука і навчальна дисципліна - §1. Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та
4. §4. Державне будівництво і місцеве самоврядування у системі суспільних та юридичних наук
5. §5. Поняття, система і завдання державного будівництва та місцевого самоврядування як навчальної дисципліни
6. Глава 2 - Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасніст - §1. Еволюція науки державного будівництва і місцевого самоврядування
7. §2. Актуальні проблеми науки державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі
8. Розділ II - Основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні - §1. Поняття, види та ознаки органів публічної влади
9. §2. Система органів публічної влади в Україні
10. §3. Принципи організації й діяльності органів публічної влади в Україні
11. §4. Функції та компетенція органів публічної влади
12. §5. Форми діяльності органів публічної влади
13. §6. Методи діяльності органів публічної влади
14. Глава 2 - Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - §1. Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють порядок організації
15. §2. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні
16. §3. Матеріально-фінансова основа організації і діяльності органів публічної влади в Україні
17. ЧАСТИНА ОСОБЛИВА - Розділ ІІІ Організація роботи Верховної Ради України Глава 1 Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України - §1. Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу
18. §2. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України
19. §3. Порядок формування Верховної Ради України
20. §4. Структура Верховної Ради України
21. §5. Функції та компетенція Верховної Ради України
22. §6. Форми діяльності Верховної Ради України
23. §7. Методи діяльності Верховної Ради України
24. §8. Акти Верховної Ради України
25. §9. Апарат Верховної Ради України
26. Глава 2 - Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України - §1. Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників
27. §2. Організація роботи комітетів Верховної Ради України
28. §3. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
29. §4. Організація роботи депутатських груп і фракцій
30. §5. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
31. Глава 3 - Організація роботи народних депутатів України - §1. Основи правового статусу народних депутатів України
32. §2. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України
33. §3. Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі
34. §4. Депутатські запити і звернення
35. §5. Основні гарантії депутатської діяльності
36. Розділ ІV Організація роботи Президента України - §1. Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу та функціонування
37. §2. Організація виборів Президента України
38. §3. Функції та компетенція Президента України
39. §4. Форми діяльності Президента України
40. §5. Методи діяльності Президента України § 6. Гарантії діяльності Президента України
41. § 7. Апарат Президента України, організація його роботи
42. § 8. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи
43. § 9. Рада національної безпеки і оборони України
44. Розділ V - Організація роботи органів виконавчої влади України - Глава 1 Організація роботи Кабінету Міністрів України - §1. Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України
45. §2. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України
46. §3.Функції та компетенція Кабінету Міністрів України
47. §4.Форми діяльності Кабінету Міністрів України
48. §5.Порядок підготовки і проведення засідань Кабінету Міністрів України
49. §6. Організація роботи органів, що утворюються Кабінетом Міністрів України
50. §7. Методи діяльності Кабінету Міністрів України
51. §8. Акти Кабінету Міністрів України
52. §9. Апарат Кабінету Міністрів України
53. Глава 2 - Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади - §1. Система, порядок формування і основи діяльності центральних органів виконавчої влади
54. §2. Структура центральних органів виконавчої влади
55. §3. Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади
56. §4. Організація роботи Міністерства внутрішніх справ України
57. Глава 3 Організація роботи місцевих державних адміністрацій - §1. Система і основи правового статусу місцевих державних адміністрацій
58. §2. Завдання, принципи та основи діяльності місцевих державних адміністрацій
59. §3. Структура місцевих державних адміністрацій
60. §4. Порядок формування місцевих державних адміністрацій
61. §5. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
62. §6. Організація роботи голови місцевої державної адміністрації та його заступників
63. §7. Апарат місцевих державних адміністрацій
64. §8. Форми роботи місцевих державних адміністрацій
65. §9. Методи діяльності місцевих державних адміністрацій
66. §10. Акти місцевих державних адміністрацій
67. Розділ VI Організація роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим - Глава 1 Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим - §1. Загальна характеристика правового статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим
68. §2. Порядок формування Верховної Ради Автономної Республіки Крим
69. §3. Структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим
70. §4. Правовий статус депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
71. §5. Правові форми діяльності Верховної Ради АРК
72. §6. Особливості підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим нового скликання
73. §7. Організація роботи сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим
74. §8. Організація роботи постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
75. §9. Організація роботи депутатських груп і фракцій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
76. §10. Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
77. Глава 2 Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
78. Розділ 8 Організація місцевого самоврядування в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні - 1. Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні
79. §2. Система місцевого самоврядування в Україні
80. §3. Функції й повноваження місцевого самоврядування §4. Гарантії місцевого самоврядування
81. Глава 2 Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб - §1. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування
82. §2. Структура місцевих рад
83. §3. Форми і методи роботи місцевих рад
84. §4. Сесія – основна організаційна форма діяльності місцевих рад
85. §5. Організація роботи постійних комісій місцевих рад
86. §6.Організація роботи сільських, селищних, міських голів, а також голів районних та обласних рад
87. §7. Виконавчі комітети місцевих рад: структура, порядок утворення, форми і методи роботи
88. §8. Організація роботи відділів, управлінь, інших виконавчих органів, апарату місцевих рад і апарату виконкомів
89. §9. Органи самоорганізації населення
90. §10. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування
91. Глава 3 Організація роботи депутатів місцевих рад
92. Розділ VIII Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами - §1. Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян
93. §2. Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями
94. §3. Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України
95. §4. Взаємовідносини органів публічної влади із судовими органами
96. §5. Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури
97. §6.Взаємодія органів публічної влади з органами внутрішніх справ
98. Перелік рекомендованої літератури - До розділу І:
99. До розділу ІІ:
100. До розділу ІІІ:
101. До Розділу ІV:
102. До розділу V:
103. До розділу VI:
104. До розділу VII:
105. До розділу VIII:
106. Питання для самоперевірки - До Розділу I:
107. До Розділу II:
108. До Розділу III:
109. До Розділу IV:
110. До Розділу V:
111. До Розділу VI:
112. До Розділу VII:
113. До Розділу VIII:

На попередню


Додати в закладки



Додати в закладки zakladki.ukr.net Додати в закладки links.i.ua Додати в закладки kopay.com.ua Додати в закладки uca.kiev.ua Написати нотатку в vkontakte.ru Додати в закладки twitter.com Додати в закладки facebook.com Додати в закладки myspace.com Додати в закладки google.com Додати в закладки myweb2.search.yahoo.com Додати в закладки myjeeves.ask.com Додати в закладки del.icio.us Додати в закладки technorati.com Додати в закладки stumbleupon.com Додати в закладки slashdot.org Додати в закладки digg.com
Додати в закладки bobrdobr.ru Додати в закладки moemesto.ru Додати в закладки memori.ru Додати в закладки linkstore.ru Додати в закладки news2.ru Додати в закладки rumarkz.ru Додати в закладки smi2.ru Додати в закладки zakladki.yandex.ru Додати в закладки ruspace.ru Додати в закладки mister-wong.ru Додати в закладки toodoo.ru Додати в закладки 100zakladok.ru Додати в закладки myscoop.ru Додати в закладки newsland.ru Додати в закладки vaau.ru Додати в закладки moikrug.ru
Додати в інші сервіси закладок   RSS - Стрічка новин сайту.
Переклад Натисни для перекладу. Сlick to translate.Translate