Вхід в УЧАН
Анонімний форум з обміну зображеннями і жартами. |
Додати книгу на сайт:
§2. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні
Питання організації влади у державі нерозривно пов’язані з його територіальним устроєм, тому що функціонування органів державної влади й органів місцевого самоврядування здійснюється в межах певних адмыныстративно-територіальних одиниць, на які поділяється територія держави. Як слушно зауважує з цього приводу російський державознавець В.А.Четвернін, державна влада «територіально «розповсюджується», тобто поширює свій вплив не на саму територію, не на простір, а на людей, які перебувають у межах певної території, у певному просторі, включаючи водний і повітряний». Саме в такому розумінні територіальна основа організації та діяльності органів публічної влади – це певна територія, на яку поширюється влада державного органу чи органу місцевого самоврядування і в межах якої вони функціонують.
Згідно зі ст.132 Конституції України, територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій.
Для Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади територіальною основою діяльності є територія всієї України, яка може бути змінена тільки шляхом всеукраїнського референдуму. Для Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим – це виключно територія Автономної Республіки Крим. Територіальною основою місцевих органів державної виконавчої влади є територія відповідних адміністративно-територіальних одиниць України (областей, міст Києва і Севастополя, районів, районів у містах Києві та Севастополі).
Територіальний устрій України визначається виключно законами України. До компетенції Верховної Ради України віднесено утворення і ліквідацію районів, встановлення і зміну меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населенних пунктів і міст, однак усі ці питання вирішуються обов’язково з урахуванням думки населення відповідних територій шляхом проведення місцевих референдумів.
Територіальною основою органів місцевого самоврядування є відповідно територія селища, села, міста або району в місті. Однак у випадку добровільного об’єднання декількох територіальних громад сусідніх сіл за рішенням місцевого референдуму їх територіальну основу може складати територія декількох сіл.
Слід зазначити, що юрисдикція України розповсюджується на всіх осіб, що перебувають на її території, за виключенням тих, що мають дипломатичний, консульський іммунітет чи іншим чином виведені за межі юрисдикції держави перебування. Водночас на громадян України влада української держави розповсюджується незалежно від місця їх перебування (діє принцип екстериторіальності). Згідно зі ст.25 Конституції, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.
Книга: Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін
ЗМІСТ
| 1. | Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін
|
|
| 2. | Передмова
|
|
| 3. | ЧАСТИНА ЗАГАЛЬНА - Розділ І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОГО БУДІВНИЦТВА ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ - Глава 1. Державне будівництво та місцеве самоврядуванняяк наука і навчальна дисципліна - §1. Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та
|
|
| 4. | §4. Державне будівництво і місцеве самоврядування у системі суспільних та юридичних наук
|
|
| 5. | §5. Поняття, система і завдання державного будівництва та місцевого самоврядування як навчальної дисципліни
|
|
| 6. | Глава 2 - Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасніст - §1. Еволюція науки державного будівництва і місцевого самоврядування
|
|
| 7. | §2. Актуальні проблеми науки державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі
|
|
| 8. | Розділ II - Основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні - §1. Поняття, види та ознаки органів публічної влади
|
|
| 9. | §2. Система органів публічної влади в Україні
|
|
| 10. | §3. Принципи організації й діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 11. | §4. Функції та компетенція органів публічної влади
|
|
| 12. | §5. Форми діяльності органів публічної влади
|
|
| 13. | §6. Методи діяльності органів публічної влади
|
|
| 14. | Глава 2 - Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - §1. Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють порядок організації
|
|
| 15. | §2. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 16. | §3. Матеріально-фінансова основа організації і діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 17. | ЧАСТИНА ОСОБЛИВА - Розділ ІІІ Організація роботи Верховної Ради України Глава 1 Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України - §1. Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу
|
|
| 18. | §2. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України
|
|
| 19. | §3. Порядок формування Верховної Ради України
|
|
| 20. | §4. Структура Верховної Ради України
|
|
| 21. | §5. Функції та компетенція Верховної Ради України
|
|
| 22. | §6. Форми діяльності Верховної Ради України
|
|
| 23. | §7. Методи діяльності Верховної Ради України
|
|
| 24. | §8. Акти Верховної Ради України
|
|
| 25. | §9. Апарат Верховної Ради України
|
|
| 26. | Глава 2 - Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України - §1. Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників
|
|
| 27. | §2. Організація роботи комітетів Верховної Ради України
|
|
| 28. | §3. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
|
|
| 29. | §4. Організація роботи депутатських груп і фракцій
|
|
| 30. | §5. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
|
|
| 31. | Глава 3 - Організація роботи народних депутатів України - §1. Основи правового статусу народних депутатів України
|
|
| 32. | §2. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України
|
|
| 33. | §3. Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі
|
|
| 34. | §4. Депутатські запити і звернення
|
|
| 35. | §5. Основні гарантії депутатської діяльності
|
|
| 36. | Розділ ІV Організація роботи Президента України - §1. Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу та функціонування
|
|
| 37. | §2. Організація виборів Президента України
|
|
| 38. | §3. Функції та компетенція Президента України
|
|
| 39. | §4. Форми діяльності Президента України
|
|
| 40. | §5. Методи діяльності Президента України § 6. Гарантії діяльності Президента України
|
|
| 41. | § 7. Апарат Президента України, організація його роботи
|
|
| 42. | § 8. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи
|
|
| 43. | § 9. Рада національної безпеки і оборони України
|
|
| 44. | Розділ V - Організація роботи органів виконавчої влади України - Глава 1 Організація роботи Кабінету Міністрів України - §1. Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України
|
|
| 45. | §2. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України
|
|
| 46. | §3.Функції та компетенція Кабінету Міністрів України
|
|
| 47. | §4.Форми діяльності Кабінету Міністрів України
|
|
| 48. | §5.Порядок підготовки і проведення засідань Кабінету Міністрів України
|
|
| 49. | §6. Організація роботи органів, що утворюються Кабінетом Міністрів України
|
|
| 50. | §7. Методи діяльності Кабінету Міністрів України
|
|
| 51. | §8. Акти Кабінету Міністрів України
|
|
| 52. | §9. Апарат Кабінету Міністрів України
|
|
| 53. | Глава 2 - Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади - §1. Система, порядок формування і основи діяльності центральних органів виконавчої влади
|
|
| 54. | §2. Структура центральних органів виконавчої влади
|
|
| 55. | §3. Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади
|
|
| 56. | §4. Організація роботи Міністерства внутрішніх справ України
|
|
| 57. | Глава 3 Організація роботи місцевих державних адміністрацій - §1. Система і основи правового статусу місцевих державних адміністрацій
|
|
| 58. | §2. Завдання, принципи та основи діяльності місцевих державних адміністрацій
|
|
| 59. | §3. Структура місцевих державних адміністрацій
|
|
| 60. | §4. Порядок формування місцевих державних адміністрацій
|
|
| 61. | §5. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
|
|
| 62. | §6. Організація роботи голови місцевої державної адміністрації та його заступників
|
|
| 63. | §7. Апарат місцевих державних адміністрацій
|
|
| 64. | §8. Форми роботи місцевих державних адміністрацій
|
|
| 65. | §9. Методи діяльності місцевих державних адміністрацій
|
|
| 66. | §10. Акти місцевих державних адміністрацій
|
|
| 67. | Розділ VI Організація роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим - Глава 1 Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим - §1. Загальна характеристика правового статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 68. | §2. Порядок формування Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 69. | §3. Структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 70. | §4. Правовий статус депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 71. | §5. Правові форми діяльності Верховної Ради АРК
|
|
| 72. | §6. Особливості підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим нового скликання
|
|
| 73. | §7. Організація роботи сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 74. | §8. Організація роботи постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 75. | §9. Організація роботи депутатських груп і фракцій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 76. | §10. Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 77. | Глава 2 Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
|
|
| 78. | Розділ 8 Організація місцевого самоврядування в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні - 1. Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні
|
|
| 79. | §2. Система місцевого самоврядування в Україні
|
|
| 80. | §3. Функції й повноваження місцевого самоврядування §4. Гарантії місцевого самоврядування
|
|
| 81. | Глава 2 Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб - §1. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування
|
|
| 82. | §2. Структура місцевих рад
|
|
| 83. | §3. Форми і методи роботи місцевих рад
|
|
| 84. | §4. Сесія – основна організаційна форма діяльності місцевих рад
|
|
| 85. | §5. Організація роботи постійних комісій місцевих рад
|
|
| 86. | §6.Організація роботи сільських, селищних, міських голів, а також голів районних та обласних рад
|
|
| 87. | §7. Виконавчі комітети місцевих рад: структура, порядок утворення, форми і методи роботи
|
|
| 88. | §8. Організація роботи відділів, управлінь, інших виконавчих органів, апарату місцевих рад і апарату виконкомів
|
|
| 89. | §9. Органи самоорганізації населення
|
|
| 90. | §10. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування
|
|
| 91. | Глава 3 Організація роботи депутатів місцевих рад
|
|
| 92. | Розділ VIII Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами - §1. Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян
|
|
| 93. | §2. Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями
|
|
| 94. | §3. Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України
|
|
| 95. | §4. Взаємовідносини органів публічної влади із судовими органами
|
|
| 96. | §5. Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури
|
|
| 97. | §6.Взаємодія органів публічної влади з органами внутрішніх справ
|
|
| 98. | Перелік рекомендованої літератури - До розділу І:
|
|
| 99. | До розділу ІІ:
|
|
| 100. | До розділу ІІІ:
|
|
| 101. | До Розділу ІV:
|
|
| 102. | До розділу V:
|
|
| 103. | До розділу VI:
|
|
| 104. | До розділу VII:
|
|
| 105. | До розділу VIII:
|
|
| 106. | Питання для самоперевірки - До Розділу I:
|
|
| 107. | До Розділу II:
|
|
| 108. | До Розділу III:
|
|
| 109. | До Розділу IV:
|
|
| 110. | До Розділу V:
|
|
| 111. | До Розділу VI:
|
|
| 112. | До Розділу VII:
|
|
| 113. | До Розділу VIII:
|
|
На попередню
Translate
