Вхід в УЧАН
Анонімний форум з обміну зображеннями і жартами. |
Додати книгу на сайт:
§2. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України
Конституція України 1996 р. не містить переліку завдань Верховної Ради України, однак вони можуть бути виведені логічним шляхом, виходячи з того, що вони є похідними від загальних завдань функціонування української держави і обумовлені особливим місцем парламенту в державному механізмі, побудованому на принципі поділу влади. Серед найважливіших завдань Верховної Ради України на сучасному етапі можна виділити наступні:
– відображення настроїв та думок якомога ширших верств населення і втілення їх у державно-владні рішення;
– забезпечення виходу України із системної кризи і поступального розвитку країни в усіх сферах суспільного життя;
– приведення законодавства у відповідність з усталеними уявленнями народу про належний і справедливий устрій державного і суспільного життя;
– забезпечення умов для повноцінного входження України у світове співтовариство та її незалежної і рівноправної діяльності у міжнародних організаціях;
– забезпечення гідних умов життя громадян України, якомога повнішої реалізації ними основних прав і свобод;
– досягнення всіх складових національної безпеки України.
Принципи організації й діяльності українського парламенту прямо чи опосередковано відображені у Конституції України та Регламенті Верховної Ради України. Аналіз названих актів дає можливість виділити наступні принципи:
– народовладдя – Верховна Рада України є одним з органів, через які носій суверенітету і єдине джерело влади, – народ, – здійснює свою владу;
– законність (легітимність) – парламент діє на основі Конституції та законів України, у порядку, визначеному Регламентом Верховної Ради України;
– виборність – Верховна Рада України є виборним органом, усі члени якого отримують мандат довіри безпосередньо від народу;
– колегіальність – рішення парламенту є результатом колективного пошуку і приймаються абсолютною чи кваліфікованою більшістю народних депутатів;
– гласність – Верховна Рада України працює у режимі постійного інформаційного обміну з широкими колами громадськості, робота парламенту і всіх його органів є відкритою для виборців;
– діяльність парламенту на професійних засадах – парламент є постійно діючим органом, протягом усього скликання парламентарі можуть у будь-який час збиратися і приймати рішення з питань своєї компетенції.
Територіальною основою діяльності Верховної Ради України, як і інших вищих органів державної влади України, є вся державна територія України, межі якої визначаються державним кордоном України згідно із Законом «Про Державний кордон України» від 4 листопада 1991 р.
Матеріальну основу діяльності Верховної Ради України складають об’єкти права виключної власності Українського народу та об’єкти загальнодержавної власності, тобто ті об’єкти, відносно яких парламент здійснює право власності від імені власника. Згідно зі ст.13 Конституції України та ст.9 Закону «Про власність» від 7 лютого 1991 р., об’єктами права виключної власності українського народу є земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони. Перелік об’єктів права загальнодержавної власності закріплений у ст.34 Закону «Про власність»: земля; майно, яке забезпечує діяльність Верховної Ради України і створюваних нею державних органів; майно Збройних Сил України, Служби безпеки України, прикордонних і внутрішніх військ; оборонні об’єкти; єдина енергетична система; система транспорту загального користування, зв’язку та інформації, що мають загальнодержавне значення; державні резервні, страхові та інші фонди; майно вищих та середніх спеціальних учбових закладів; майно державних підприємств; об’єкти соціально-культурної сфери та інше майно, що складає матеріальну основу суверенітету України і забезпечує її економічний і соціальний розвиток.
Фінансову основу діяльності українського парламенту складають кошти Державного бюджету України. Згідно зі ст.2 Закону «Про джерела фінансування органів державної влади» від 30 червня 1999 р., Верховна Рада України та її апарат здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Кошти на фінансування парламенту передбачаються у Державному бюджеті України окремим рядком. У 1998 р. витрати Державного бюджету на утримання Верховної Ради України становили 57 млн грн., у 1999 р. – 61 млн грн. Постановою Верховної Ради України від 20 квітня 2000 р. №1677-ІІІ кошторис видатків на здійснення повноважень парламенту та функціонування підприємств і закладів, що забезпечують його діяльність, на 2000 рік було затверджено у сумі 105,6 млн грн., у тому числі спеціальні видатки – 14,2 млн грн.
Правова основа діяльності Верховної Ради України є досить широкою, і включає поряд із законодавчими актами цілу низку підзаконних нормативних актів, кожен з яких прийнятий самим парламентом:
– Конституція України від 28 червня 1996 р.;
– Регламент Верховної Ради України, введений в дію Постановою Верховної Ради України № 130/94-ВР від 27 липня 1994 р. (із змінами, внесеними згідно з постановами Верховної Ради № 410/97-ВР від 02.07.1997 р., № 180/98-ВР від 05.03.1998 р., № 7-XIV від 13.05.1998 р., № 21-XIV від 16.06.1998 р., № 42-XIV від 14.07.1998 р., № 1400-XV від 21.01.2000 р., № 1426-III від 08.02.2000 р., № 1519-III від 02.03.2000 р., № 1544-III від 16.03.2000 р., Рішенням Конституційного Суду № 17-рп/98 від 03.12.1998 р.);
– Закон України «Про комітети Верховної Ради України» від 4 квітня 1995 р. №116/95-ВР (із змінами, внесеними згідно із законами № 40-XIV від 14.07.1998 р., № 1430-III від 10.02.2000 р., № 1475-III від 22.02.2000 р.);
– Закон України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» від 23 вересня 1997 р. № 539/97-ВР (із змінами, внесеними згідно із Законом № 133-XIV від 30.09.1998 р.);
– Закон України «Про вибори народних депутатів України» від 18 жовтня 2001 р. № 2766-ІІІ;
– Закон України «Про джерела фінансування органів державної влади» від 30 червня 1999 р. № 783-XIV;
– Статут (Правила) Національної парламентської групи України у Міжпарламентському Союзі, схвалений Постановою Верховної Ради України від 16.09.1999 р. № 1059-XIV;
– Положення про постійного представника Верховної Ради України у Конституційному Суді України, затверджене Постановою Верховної Ради України від 20 травня 1999 р. № 691-XIV.
– Розпорядження Голови Верховної Ради України «Про розподіл обов’язків між Головою Верховної Ради України, Першим заступником і заступником Голови Верховної Ради України» від 29.02.2000 р. № 140.
Книга: Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін
ЗМІСТ
| 1. | Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін
|
|
| 2. | Передмова
|
|
| 3. | ЧАСТИНА ЗАГАЛЬНА - Розділ І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОГО БУДІВНИЦТВА ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ - Глава 1. Державне будівництво та місцеве самоврядуванняяк наука і навчальна дисципліна - §1. Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та
|
|
| 4. | §4. Державне будівництво і місцеве самоврядування у системі суспільних та юридичних наук
|
|
| 5. | §5. Поняття, система і завдання державного будівництва та місцевого самоврядування як навчальної дисципліни
|
|
| 6. | Глава 2 - Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасніст - §1. Еволюція науки державного будівництва і місцевого самоврядування
|
|
| 7. | §2. Актуальні проблеми науки державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі
|
|
| 8. | Розділ II - Основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні - §1. Поняття, види та ознаки органів публічної влади
|
|
| 9. | §2. Система органів публічної влади в Україні
|
|
| 10. | §3. Принципи організації й діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 11. | §4. Функції та компетенція органів публічної влади
|
|
| 12. | §5. Форми діяльності органів публічної влади
|
|
| 13. | §6. Методи діяльності органів публічної влади
|
|
| 14. | Глава 2 - Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - §1. Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють порядок організації
|
|
| 15. | §2. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 16. | §3. Матеріально-фінансова основа організації і діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 17. | ЧАСТИНА ОСОБЛИВА - Розділ ІІІ Організація роботи Верховної Ради України Глава 1 Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України - §1. Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу
|
|
| 18. | §2. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України
|
|
| 19. | §3. Порядок формування Верховної Ради України
|
|
| 20. | §4. Структура Верховної Ради України
|
|
| 21. | §5. Функції та компетенція Верховної Ради України
|
|
| 22. | §6. Форми діяльності Верховної Ради України
|
|
| 23. | §7. Методи діяльності Верховної Ради України
|
|
| 24. | §8. Акти Верховної Ради України
|
|
| 25. | §9. Апарат Верховної Ради України
|
|
| 26. | Глава 2 - Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України - §1. Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників
|
|
| 27. | §2. Організація роботи комітетів Верховної Ради України
|
|
| 28. | §3. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
|
|
| 29. | §4. Організація роботи депутатських груп і фракцій
|
|
| 30. | §5. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
|
|
| 31. | Глава 3 - Організація роботи народних депутатів України - §1. Основи правового статусу народних депутатів України
|
|
| 32. | §2. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України
|
|
| 33. | §3. Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі
|
|
| 34. | §4. Депутатські запити і звернення
|
|
| 35. | §5. Основні гарантії депутатської діяльності
|
|
| 36. | Розділ ІV Організація роботи Президента України - §1. Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу та функціонування
|
|
| 37. | §2. Організація виборів Президента України
|
|
| 38. | §3. Функції та компетенція Президента України
|
|
| 39. | §4. Форми діяльності Президента України
|
|
| 40. | §5. Методи діяльності Президента України § 6. Гарантії діяльності Президента України
|
|
| 41. | § 7. Апарат Президента України, організація його роботи
|
|
| 42. | § 8. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи
|
|
| 43. | § 9. Рада національної безпеки і оборони України
|
|
| 44. | Розділ V - Організація роботи органів виконавчої влади України - Глава 1 Організація роботи Кабінету Міністрів України - §1. Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України
|
|
| 45. | §2. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України
|
|
| 46. | §3.Функції та компетенція Кабінету Міністрів України
|
|
| 47. | §4.Форми діяльності Кабінету Міністрів України
|
|
| 48. | §5.Порядок підготовки і проведення засідань Кабінету Міністрів України
|
|
| 49. | §6. Організація роботи органів, що утворюються Кабінетом Міністрів України
|
|
| 50. | §7. Методи діяльності Кабінету Міністрів України
|
|
| 51. | §8. Акти Кабінету Міністрів України
|
|
| 52. | §9. Апарат Кабінету Міністрів України
|
|
| 53. | Глава 2 - Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади - §1. Система, порядок формування і основи діяльності центральних органів виконавчої влади
|
|
| 54. | §2. Структура центральних органів виконавчої влади
|
|
| 55. | §3. Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади
|
|
| 56. | §4. Організація роботи Міністерства внутрішніх справ України
|
|
| 57. | Глава 3 Організація роботи місцевих державних адміністрацій - §1. Система і основи правового статусу місцевих державних адміністрацій
|
|
| 58. | §2. Завдання, принципи та основи діяльності місцевих державних адміністрацій
|
|
| 59. | §3. Структура місцевих державних адміністрацій
|
|
| 60. | §4. Порядок формування місцевих державних адміністрацій
|
|
| 61. | §5. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
|
|
| 62. | §6. Організація роботи голови місцевої державної адміністрації та його заступників
|
|
| 63. | §7. Апарат місцевих державних адміністрацій
|
|
| 64. | §8. Форми роботи місцевих державних адміністрацій
|
|
| 65. | §9. Методи діяльності місцевих державних адміністрацій
|
|
| 66. | §10. Акти місцевих державних адміністрацій
|
|
| 67. | Розділ VI Організація роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим - Глава 1 Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим - §1. Загальна характеристика правового статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 68. | §2. Порядок формування Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 69. | §3. Структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 70. | §4. Правовий статус депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 71. | §5. Правові форми діяльності Верховної Ради АРК
|
|
| 72. | §6. Особливості підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим нового скликання
|
|
| 73. | §7. Організація роботи сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 74. | §8. Організація роботи постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 75. | §9. Організація роботи депутатських груп і фракцій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 76. | §10. Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 77. | Глава 2 Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
|
|
| 78. | Розділ 8 Організація місцевого самоврядування в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні - 1. Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні
|
|
| 79. | §2. Система місцевого самоврядування в Україні
|
|
| 80. | §3. Функції й повноваження місцевого самоврядування §4. Гарантії місцевого самоврядування
|
|
| 81. | Глава 2 Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб - §1. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування
|
|
| 82. | §2. Структура місцевих рад
|
|
| 83. | §3. Форми і методи роботи місцевих рад
|
|
| 84. | §4. Сесія – основна організаційна форма діяльності місцевих рад
|
|
| 85. | §5. Організація роботи постійних комісій місцевих рад
|
|
| 86. | §6.Організація роботи сільських, селищних, міських голів, а також голів районних та обласних рад
|
|
| 87. | §7. Виконавчі комітети місцевих рад: структура, порядок утворення, форми і методи роботи
|
|
| 88. | §8. Організація роботи відділів, управлінь, інших виконавчих органів, апарату місцевих рад і апарату виконкомів
|
|
| 89. | §9. Органи самоорганізації населення
|
|
| 90. | §10. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування
|
|
| 91. | Глава 3 Організація роботи депутатів місцевих рад
|
|
| 92. | Розділ VIII Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами - §1. Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян
|
|
| 93. | §2. Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями
|
|
| 94. | §3. Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України
|
|
| 95. | §4. Взаємовідносини органів публічної влади із судовими органами
|
|
| 96. | §5. Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури
|
|
| 97. | §6.Взаємодія органів публічної влади з органами внутрішніх справ
|
|
| 98. | Перелік рекомендованої літератури - До розділу І:
|
|
| 99. | До розділу ІІ:
|
|
| 100. | До розділу ІІІ:
|
|
| 101. | До Розділу ІV:
|
|
| 102. | До розділу V:
|
|
| 103. | До розділу VI:
|
|
| 104. | До розділу VII:
|
|
| 105. | До розділу VIII:
|
|
| 106. | Питання для самоперевірки - До Розділу I:
|
|
| 107. | До Розділу II:
|
|
| 108. | До Розділу III:
|
|
| 109. | До Розділу IV:
|
|
| 110. | До Розділу V:
|
|
| 111. | До Розділу VI:
|
|
| 112. | До Розділу VII:
|
|
| 113. | До Розділу VIII:
|
|
На попередню
Translate
