Вхід в УЧАН
Анонімний форум з обміну зображеннями і жартами. |
Додати книгу на сайт:
§8. Форми роботи місцевих державних адміністрацій
Форми діяльності місцевих державних адміністрацій поділяються на правові та організаційні в залежності від характеру породжуваних ними наслідків.
До правових форм належать нормотворча, установча, правозастосовча і контрольна.
Нормотворча форма полягає у прийнятті розпоряджень нормативного характеру, регламенту діяльності державної адміністрації головами місцевих адміністрацій, а також нормативних наказів начальниками управлінь і завідуючими відділами.
Установча форма виявляється у формуванні головою державної адміністрації її структури, а також у порушенні перед Верховною Радою України головами обласних державних адміністрацій питання про призначення дострокових виборів у випадку дострокового припинення повноважень місцевих рад та їх голів.
Правозастосовча форма полягає у роботі з виконання актів Верховної Ради України, Президента України, органів виконавчої влади вищого рівня; прийнятті розпоряджень, доручень головою, наказів керівниками структурних підрозділів місцевої держадміністрації, які мають індивідуальний характер чи приймаються з питань організаційної роботи.
Контрольна форма складається з двох проваджень, які відрізняються за своїм предметом: нормотворчого і виконавчого. Нормотворче контрольне провадження має місце тоді, коли голова здійснює контроль за нормотворчою діяльністю керівників структурних підрозділів та апарату з правом відміни актів, а також тоді, коли голова обласної адміністрації контролює нормотворчу діяльність районної адміністрації з правом відміни актів. Виконавче контрольне провадження являє собою контроль за ефективністю діяльності відділів, управлінь, інших структурних підрозділів і апарату, а також контроль за виконанням місцевими радами делегованих їм повноважень органів виконавчої влади.
Організаційні форми діяльності місцевих держадміністрацій поділяються на основні та допоміжні. До основних організаційних форм належать персональна діяльність голів, заступників, керівників структурних підрозділів і керівника апарату; наради; засідання колегії, консультативних і допоміжних органів і служб.
Засідання колегії проводяться відповідно до плану роботи місцевої державної адміністрації, як правило, один раз на місяць, позачергові – у міру потреби. Засідання колегії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини загальної кількості її членів. Рішення колегії приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії. У випадку рівного розподілу голосів голос головуючого є вирішальним. В окремих випадках за рішенням головуючого може бути застосована процедура таємного голосування. Рішення колегії оформлюються протоколами, які підписуються головою колегії й впроваджуються у життя, як правило, розпорядженнями або дорученнями голови місцевої державної адміністрації. Апарат місцевої державної адміністрації забезпечує стенографування (технічний запис) засідань колегії.
Наради проводяться головою, заступниками голови, керівниками апарату, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевої державної адміністрації відповідно до плану роботи місцевої держадміністрації з метою оперативного розгляду та вирішення питань, що належать до її повноважень. План проведення наради затверджується відповідною посадовою особою. Організація проведення нарад у голови місцевої державної адміністрації та його заступників покладається на апарат або відповідні структурні підрозділи місцевої державної адміністрації. Порядок денний, аналітичні довідки про стан справ та обґрунтування причин внесення питань на розгляд надсилаються учасникам наради завчасно, а з додаткових (позапланових) питань – вручаються учасникам у день проведення наради. Рішення, прийняті на нарадах, оформлюються протоколами не пізніше ніж у триденний термін. Протокол наради підписується головуючим. За результатами розгляду питань на нарадах можуть видаватися розпорядження голови місцевої державної адміністрації. Контроль за виконанням рішень, прийнятих на нарадах у голови місцевої державної адміністрації та його заступників, здійснюється апаратом, а у відповідних випадках – структурним підрозділом місцевої державної адміністрації, які регулярно подають керівнику місцевої державної адміністрації, який проводив нараду, аналітичні та інформаційні довідки про стан виконання рішень, прийнятих на нараді. Офіційне повідомлення засобам масової інформації про порядок денний і підсумки розгляду питань на нарадах має право надавати прес-служба місцевої державної адміністрації або уповноважена головою місцевої державної адміністрації посадова особа. Дозвіл на присутність представників засобів масової інформації та на проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису у приміщенні, де відбувається нарада, надається керівником апарату місцевої державної адміністрації.
Серед допоміжних організаційних форм можна виділити участь голови та інших керівників місцевої держадміністрації в засіданнях органів самоорганізації населення, місцевих рад, Кабінету Міністрів України; участь співробітників держадміністрації у зборах громадян за місцем проживання, інтерв’ю, прес-конференції та інші форми зв’язків з громадськістю.
Книга: Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін
ЗМІСТ
| 1. | Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні - О.Н. Ярмиш, В.О. Серьогін
|
|
| 2. | Передмова
|
|
| 3. | ЧАСТИНА ЗАГАЛЬНА - Розділ І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОГО БУДІВНИЦТВА ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ - Глава 1. Державне будівництво та місцеве самоврядуванняяк наука і навчальна дисципліна - §1. Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та
|
|
| 4. | §4. Державне будівництво і місцеве самоврядування у системі суспільних та юридичних наук
|
|
| 5. | §5. Поняття, система і завдання державного будівництва та місцевого самоврядування як навчальної дисципліни
|
|
| 6. | Глава 2 - Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасніст - §1. Еволюція науки державного будівництва і місцевого самоврядування
|
|
| 7. | §2. Актуальні проблеми науки державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі
|
|
| 8. | Розділ II - Основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації роботи органів публічної влади в Україні - §1. Поняття, види та ознаки органів публічної влади
|
|
| 9. | §2. Система органів публічної влади в Україні
|
|
| 10. | §3. Принципи організації й діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 11. | §4. Функції та компетенція органів публічної влади
|
|
| 12. | §5. Форми діяльності органів публічної влади
|
|
| 13. | §6. Методи діяльності органів публічної влади
|
|
| 14. | Глава 2 - Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні - §1. Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють порядок організації
|
|
| 15. | §2. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 16. | §3. Матеріально-фінансова основа організації і діяльності органів публічної влади в Україні
|
|
| 17. | ЧАСТИНА ОСОБЛИВА - Розділ ІІІ Організація роботи Верховної Ради України Глава 1 Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України - §1. Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу
|
|
| 18. | §2. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України
|
|
| 19. | §3. Порядок формування Верховної Ради України
|
|
| 20. | §4. Структура Верховної Ради України
|
|
| 21. | §5. Функції та компетенція Верховної Ради України
|
|
| 22. | §6. Форми діяльності Верховної Ради України
|
|
| 23. | §7. Методи діяльності Верховної Ради України
|
|
| 24. | §8. Акти Верховної Ради України
|
|
| 25. | §9. Апарат Верховної Ради України
|
|
| 26. | Глава 2 - Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України - §1. Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників
|
|
| 27. | §2. Організація роботи комітетів Верховної Ради України
|
|
| 28. | §3. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
|
|
| 29. | §4. Організація роботи депутатських груп і фракцій
|
|
| 30. | §5. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
|
|
| 31. | Глава 3 - Організація роботи народних депутатів України - §1. Основи правового статусу народних депутатів України
|
|
| 32. | §2. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України
|
|
| 33. | §3. Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі
|
|
| 34. | §4. Депутатські запити і звернення
|
|
| 35. | §5. Основні гарантії депутатської діяльності
|
|
| 36. | Розділ ІV Організація роботи Президента України - §1. Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу та функціонування
|
|
| 37. | §2. Організація виборів Президента України
|
|
| 38. | §3. Функції та компетенція Президента України
|
|
| 39. | §4. Форми діяльності Президента України
|
|
| 40. | §5. Методи діяльності Президента України § 6. Гарантії діяльності Президента України
|
|
| 41. | § 7. Апарат Президента України, організація його роботи
|
|
| 42. | § 8. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи
|
|
| 43. | § 9. Рада національної безпеки і оборони України
|
|
| 44. | Розділ V - Організація роботи органів виконавчої влади України - Глава 1 Організація роботи Кабінету Міністрів України - §1. Кабінет Міністрів України у системі органів державної влади України
|
|
| 45. | §2. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України
|
|
| 46. | §3.Функції та компетенція Кабінету Міністрів України
|
|
| 47. | §4.Форми діяльності Кабінету Міністрів України
|
|
| 48. | §5.Порядок підготовки і проведення засідань Кабінету Міністрів України
|
|
| 49. | §6. Організація роботи органів, що утворюються Кабінетом Міністрів України
|
|
| 50. | §7. Методи діяльності Кабінету Міністрів України
|
|
| 51. | §8. Акти Кабінету Міністрів України
|
|
| 52. | §9. Апарат Кабінету Міністрів України
|
|
| 53. | Глава 2 - Організація роботи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади - §1. Система, порядок формування і основи діяльності центральних органів виконавчої влади
|
|
| 54. | §2. Структура центральних органів виконавчої влади
|
|
| 55. | §3. Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади
|
|
| 56. | §4. Організація роботи Міністерства внутрішніх справ України
|
|
| 57. | Глава 3 Організація роботи місцевих державних адміністрацій - §1. Система і основи правового статусу місцевих державних адміністрацій
|
|
| 58. | §2. Завдання, принципи та основи діяльності місцевих державних адміністрацій
|
|
| 59. | §3. Структура місцевих державних адміністрацій
|
|
| 60. | §4. Порядок формування місцевих державних адміністрацій
|
|
| 61. | §5. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
|
|
| 62. | §6. Організація роботи голови місцевої державної адміністрації та його заступників
|
|
| 63. | §7. Апарат місцевих державних адміністрацій
|
|
| 64. | §8. Форми роботи місцевих державних адміністрацій
|
|
| 65. | §9. Методи діяльності місцевих державних адміністрацій
|
|
| 66. | §10. Акти місцевих державних адміністрацій
|
|
| 67. | Розділ VI Організація роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим - Глава 1 Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим - §1. Загальна характеристика правового статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 68. | §2. Порядок формування Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 69. | §3. Структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 70. | §4. Правовий статус депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 71. | §5. Правові форми діяльності Верховної Ради АРК
|
|
| 72. | §6. Особливості підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим нового скликання
|
|
| 73. | §7. Організація роботи сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 74. | §8. Організація роботи постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 75. | §9. Організація роботи депутатських груп і фракцій Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 76. | §10. Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
|
|
| 77. | Глава 2 Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
|
|
| 78. | Розділ 8 Організація місцевого самоврядування в Україні - Глава 1 Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні - 1. Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні
|
|
| 79. | §2. Система місцевого самоврядування в Україні
|
|
| 80. | §3. Функції й повноваження місцевого самоврядування §4. Гарантії місцевого самоврядування
|
|
| 81. | Глава 2 Організація роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб - §1. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування
|
|
| 82. | §2. Структура місцевих рад
|
|
| 83. | §3. Форми і методи роботи місцевих рад
|
|
| 84. | §4. Сесія – основна організаційна форма діяльності місцевих рад
|
|
| 85. | §5. Організація роботи постійних комісій місцевих рад
|
|
| 86. | §6.Організація роботи сільських, селищних, міських голів, а також голів районних та обласних рад
|
|
| 87. | §7. Виконавчі комітети місцевих рад: структура, порядок утворення, форми і методи роботи
|
|
| 88. | §8. Організація роботи відділів, управлінь, інших виконавчих органів, апарату місцевих рад і апарату виконкомів
|
|
| 89. | §9. Органи самоорганізації населення
|
|
| 90. | §10. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування
|
|
| 91. | Глава 3 Організація роботи депутатів місцевих рад
|
|
| 92. | Розділ VIII Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами - §1. Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян
|
|
| 93. | §2. Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями
|
|
| 94. | §3. Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України
|
|
| 95. | §4. Взаємовідносини органів публічної влади із судовими органами
|
|
| 96. | §5. Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури
|
|
| 97. | §6.Взаємодія органів публічної влади з органами внутрішніх справ
|
|
| 98. | Перелік рекомендованої літератури - До розділу І:
|
|
| 99. | До розділу ІІ:
|
|
| 100. | До розділу ІІІ:
|
|
| 101. | До Розділу ІV:
|
|
| 102. | До розділу V:
|
|
| 103. | До розділу VI:
|
|
| 104. | До розділу VII:
|
|
| 105. | До розділу VIII:
|
|
| 106. | Питання для самоперевірки - До Розділу I:
|
|
| 107. | До Розділу II:
|
|
| 108. | До Розділу III:
|
|
| 109. | До Розділу IV:
|
|
| 110. | До Розділу V:
|
|
| 111. | До Розділу VI:
|
|
| 112. | До Розділу VII:
|
|
| 113. | До Розділу VIII:
|
|
На попередню
Translate
