Навчальний архів

11.5. МЕТОДИЧНЕ І НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ В БАНКАХ

НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК І ГРОШОВО-КРЕДИТНА ПОЛІТИКА. Частина 2. А.М. Мороз, М.Ф. Пуховкіна

Методологічне керівництво бухгалтерським обліком у банках здійснює Національний банк України, який з урахуванням загаль­ноприйнятих у міжнародній практиці принципів та стандартів, чин­ного законодавства України встановлює єдині правила бухгал­терського обліку в банках на базі комплексної автоматизації та комп'ютеризації. Національний банк розробляє та затверджує план рахунків бухгалтерського обліку в банках, інструкції щодо його зас­тосування, інші нормативні акти з питань бухгалтерського обліку та.< звітності, що входять до його повноважень. Нормативні документи з питань банківського бухгалтерського обліку і звітності, що викори­стовуються в державній статистиці, погоджуються з Державним ко­мітетом статистики України.

Нормативний акт Національного банку України — це офіційний документ, юридична форма його правотворчої діяльності. Він міс­тить правові норми з основних питань банківської діяльності, регу­лює відносини в межах банківської системи та містить визначені правила її діяльності. Нормативний акт є обов'язковим для вико­нання усіма банками, а також юридичними та фізичними особами під час здійснення банківських операцій.

Нормативні акти Національного банку видаються у формі поста­нов Правління Національного банку. Інструкції, положення, правила нормативного характеру затверджуються постановами Правління Національного банку України, вони не можуть суперечити законо­давству України і не мають зворотної сили. Якщо нормативні акти регулюють правовідносини, суб'єктами яких є фізичні особи, то во­ни підлягають державній реєстрації згідно із законодавством Украї­ни. Набувають чинності нормативні акти Національного банку у ви­значений ним термін, але не раніше дня прийняття, крім тих, що підлягають державній реєстрації та набувають чинності в терміни, визначені законодавством України.

Нормативні акти з питань бухгалтерського обліку і звітності в банках готуються Національним банком на виконання законодавчих актів, постанов Верховної Ради України, Указів Президента Украї­ни, рішень Правління або вказівок керівництва Національного бан­ку. При цьому значна увага приділяється впорядкуванню раніше ух­валених нормативних актів з метою зменшення їхньої множини, а також поліпшенню правового й методологічного забезпечення бух­галтерського обліку та звітності в банківській системі.

Важливу роль у діяльності Національного банку України віді­грають роз'яснення щодо застосування банками єдиних правил бух-

галтерського обліку, єдиного порядку відображення банківських операцій у системі рахунків та фінансовій звітності. Роз'яснення го­туються департаментом бухгалтерського обліку Національного бан­ку і направляються за підписом Голови Національного банку або його заступників. Якщо роз'яснення стосуються діяльності інших підрозділів Національного банку, то вони узгоджуються з ними.

Керівництво бухгалтерським обліком не обмежується лише роз­робленням і впровадженням плану рахунків, підготовленням норма­тивних актів та роз'яснень, а й спрямоване на перевірку стану бухгал­терського обліку, операційної роботи і звітності, надання необхідної допомоги з її організації. На Національний банк України покладено обов'язки щодо розроблення форм розрахунково-грошових докумен­тів, вказівок про порядок складання річних звітів банками. НБУ що­річно подає Верховній Раді України звіт про свою роботу, баланс своєї діяльності і зведений баланс банківської системи України.

Одним із напрямів керівництва бухгалтерським обліком є удос­коналення організації обліково-операційного процесу. Воно перед­бачає розроблення та впровадження нових форм носіїв облікової інформації, раціональних схем документообороту, порядку прове­дення інвентаризації, технології рішення облікових завдань. Успіш­на реалізація цих напрямів переважно базується на впровадженні сучасних банківських інформаційних технологій, комплексній ав­томатизації та комп'ютеризації бухгалтерського обліку і звітності, створенні єдиного комплексу технічних і програмних засобів інфор­маційної системи банків, яка б забезпечувала накопичення, підтри­мання в актуальному стані і багатоцільове комплексне використан­ня даних, які містять бухгалтерську і статистичну інформацію про фінансово-економічний стан банківських установ.

Упровадження обліку на засадах міжнародних принципів і стан­дартів, якісне керівництво банківським обліком можна забезпечити за умов наявності кваліфікованих кадрів. Тому Національний банк повинен проводити політику щодо підвищення кваліфікації бухгал­терських працівників через розроблення кваліфікаційних вимог до них та контролю за дотриманням банками цих вимог тощо. Конкре­тним проявом реалізації вимог до кваліфікації бухгалтерських кад­рів банківської системи є узгодження з Національним банком кан­дидатур головних бухгалтерів комерційних банків, контроль з його боку за додержанням уповноваженими банками кваліфікаційних вимог до працівників, які здійснюють проведення й облік валютних операцій тощо.

Зазначені вище та інші напрями роботи Національного банку України сприятимуть подальшому вдосконаленню методологічного керівництва ним бухгалтерського обліку в банківській системі України