РНК, заслухавши доповідь голови ВНК по боротьбі з контрреволюцією, спекуляцією і злочинністю, вважає, що за такої ситуації забезпечити таку боротьбу шляхом терору є прямою необхідністю; необхідно захистити Радянську Республіку від класових ворогів через ізоляцію їх у концентраційних таборах; підлягають розстрілові усі особи, що належать до білогвардійських організацій, знаходяться у змові, беруть участь у заколоті.