Социальный порядок в решающей степени зависит от политики, проводимой экономически господствующим классом или социальной группой. Политика - это сфера отношений между людьми, которые возникают по поводу организации и функционирования государственной власти в обществе.
Отметим три главных направления политики любого государства, обеспечивающих социальный порядок: экономическая, социальная, духовная.
Определяющее значение имеет экономическая политика. Обусловливается это тем, что экономика, как материальная сфера, составляет базис общества, главный фактор истории, определяющий все другие виды общественных отношений.
Из сказанного вытекает, что экономическая политика - это самая ответственная политика, проводимая государством, главное в экономике - это обеспечение, функционирование и развитие производства, рост производительности труда, распределения, обмена и потребления.
История показывает, что в тех государствах, где экономическая политика последовательно добивается реализации указанных целей, там успешнее решаются социальные проблемы, а, следовательно, укрепляется социальный порядок в обществе.
К сожалению, в Украине с начала 90-х годов текущего столетия по ряду как объективных, так и субъективных причин начался и продолжается спад производства. Это влечет за собой резкое снижение жизненного уровня трудящихся, рост цен и безработицы, снижение уровня социальной защиты малообеспеченных слоев населения, рост преступности, коррупции. Указанные причины усиливают социальную напряжённость, создают условия для социального беспорядка в обществе.
Переход к рыночной экономике в нашем обществе ставит острый вопрос об ответственном отношении к социальной политике. Её смысл должен заключаться в том, чтобы обеспечить социальную защищённость населения, в первую очередь, малообеспеченных слоев.
В развитых государствах давно уже придерживаются трёх главных принципов социальной политики:
1. Каждому члену общества только потому, что он человек, полагается прожиточный минимум.
2. Государство должно вести политику экономической стабильности, стараясь предотвратить циклы потрясений и кризисов, если частные предприятия не в силах противостоять им.
3. Одна из высших целей социальной политики - занятость.
И хотя эти принципы провозглашены, их, однако, в полной мере ни одному из государств в мире не удалось реализовать. Даже в развитых странах насчитывается 37 млн. безработных. Нищенский образ жизни вели в начале 90-х годов около 80 млн. человек. Их доля в населении
составляла: в США - 19%, в Великобритании - 15%, в Канаде и Японии - 12% (см. Доклад о развитии человека за 1997 г. Нью-Йорк, 1997, 36 с.) В развивающихся странах миллионы людей хронически не доедают, около 800 млн. лишены доступа к медико-санитарному обслуживанию. Неграмотных здесь 840 млн. взрослого населения, 110 млн. детей не получают даже начального образования, более 1 млрд. человек живут в неприемлемых жилищных условиях (см. В Келе Искоренение нищеты - императив XXI в.// Человек, 2000 г. №3, 43 с.).
Набирают остроту социальные проблемы в Украине, вызываемые, в первую очередь, экономическим спадом. Так, только за восемь месяцев 1999 г. уменьшили объёмы производства на 40,3% промышленных предприятий от общего их числа, 14,3% из них не работали вовсе. В агропромышленном комплексе производство сельскохозяйственной продукции сократилось в 1999 г. по сравнению с предшествующим годом на 2%, в том числе в хозяйствах с различными формами собственности - на 6,9% (см. Комуніст, ЗО вересня 1999 p.).
Растёт число безработных. В настоящее время в Украине их насчитывается 2,5 млн. человек (см. Комуніст, 20 липня 2000р). Только в Харьковской области в 1999 г. безработных было 103,4 тыс. человек, 170 тыс. человек были отправлены в вынужденные отпуска, а 140 тыс. работали в режиме неполного рабочего дня (см. Красное Знамя, 1999 г. №39).
Весьма существенное влияние на социальный порядок имеет политика, проводимая в духовной сфере. В этом отношении государственные органы Украины в 90-е годы допустили ряд просчётов, выразившихся в утрате инициативы, в отсутствии необходимых материальных и финансовых средств в поддержке духовности народа на соответствующем уровне. Как известно, из всех видов искусств, влияющих на настроение, чувства и поведение людей, значительное место отводится кино. Украинский кинорынок, к сожалению, заполнен западной, в основном американской, главным образом, низкопробной продукцией. В итоге незаметно, но реально происходит вытеснение национальных духовных ценностей ценностями западного образца. Фактически перестал действовать инновационный «мотор» элитной культуры, массовая культура трансформировалась и приблизилась к традиционной, архаической. Воспитательный процесс населения вышел из-под контроля государства и пущен на самотёк. В этой связи можно сказать, что хотя потери в экономике печальны, но, в конечном счете, восполнимы, потери же в духовной сфере - это уже цивилизационная проблема.
Таким образом, обеспечение социального порядка - чрезвычайно сложная проблема. Её решение находится в различных сферах общества, но, в первую очередь, - в политике.